บทบาทภารกิจของครูศูนย์การเรียนชุมชน (ศรช.)
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
กล่าวว่าให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีสิทธิจัดการศึกษาอบรมและการฝึกอาชีพตามความเหมาะสมและความต้องการภายในท้องถิ่น
อันเป็นการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา
ซึ่งทางการศึกษานอกโรงเรียนร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ได้จัดการศึกษานอกโรงเรียนในชุมชนขึ้นในรูปแบบศูนย์การเรียนชุมชน
โดยจัดกิจกรรมการศึกษาระดับประถมและมัธยมศึกษา การศึกษาสายอาชีพ
การศึกษาตามอัธยาศัย การบริการข่าวสารข้อมูล
และเป็นแหล่งรวบรวมสื่อการศึกษาทุกรูปแบบ เช่น สื่ออิเล็คทรอนิกส์
สื่อเอกสารสิ่งพิมพ์
เพื่อให้นักศึกษาและประชาชนทั่วไปสามารถเข้ามาใช้บริการได้ตลอดเวลา
โดยมีบุคลากรประจำศูนย์การเรียนชุมชน คือ ครูศูนย์การเรียนชุมชน
ซึ่งทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและแนะแนว เพื่อให้เกิดการเรียนรู้ทุกประเภท
พร้อมทั้งให้บริการสื่อการเรียนการสอนแก่นักศึกษาและประชาชน
โดยปฏิบัติงานวันละไม่น้อยกว่า 8 ชั่วโมงติดต่อกัน
และสัปดาห์ละไม่น้อยกว่า5 วัน เว้นวันหยุดนักขัตฤกษ์
เป็นการปฏิบัติงานเต็มวัน
เพื่อตอบสนองความแตกต่างของนักศึกษาที่มีเวลาว่างไม่ตรงกันจะมาพบกลุ่มหรือศึกษาค้นคว้าได้ตามสะดวก
ไม่ต้องจำกัดเวลา
ให้ครูประจำศูนย์การเรียนชุมชนได้รับค่าตอบแทนเหมาจ่ายเป็นรายเดือนทุกเดือนในอัตราตามวุฒิการศึกษาแต่ไม่เกินวุฒิปริญญาตรี
โดยศูนย์การเรียนชุมชนจะต้องเข้าเกณฑ์ขั้นต่ำด้วย
ดังนี้(ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ที่ กค. 0526.7/31309 ลง.16
ต.ค.2541)
ด้านการบริหารจัดการ
1. อาคารสถานที่และวัสดุอุปกรณ์
มีสถานที่ตั้งสำหรับใช้ในการดำเนินงานของศรช.ตามที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเห็นว่าเหมาะสม,มีเครื่องเล่นวีดิทัศน์และเครื่องรับโทรทัศน์อย่างน้อย
1 ชุด, มีวิทยุเทปอย่างน้อย1 เครื่อง, มีสื่อแบบเรียน ชุดวิชา
แถบบันทึกเสียงและวีดิทัศน์ทางการศึกษาอย่างเพียงพอและเหมาะสมกับกิจกรรมหรือสอดคล้องกับความต้องการของผู้รับบริการ,มีครุภัณฑ์ที่จำเป็น
เช่น โต๊ะ เก้าอี้ ชั้นวางสื่อการเรียน ตู้เก็บเอกสาร เป็นต้น
2. การดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารจัดการ
มีการจัดเตรียม ควบคุม ดูแล
และใช้ประโยชน์จากอาคารสถานที่ให้เหมาะสมสำหรับการจัดกิจกรรมของศูนย์การเรียนชุมชน,มีการจัดทำทะเบียนครุภัณฑ์ให้เป็นปัจจุบัน
และดูแลรักษาให้สามารถใช้งานได้ดีอยู่เสมอ,สื่อการเรียนให้มีการจัดระบบหมวดหมู่และประเภทของสื่อให้สะดวกต่อผู้ใช้บริการ,เผยแพร่สื่อและเอกสารประชาสัมพันธ์แก่ประชาชน
เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจและมารับบริการจากศูนย์การเรียนชุมชนอย่างต่อเนื่อง,
ประสานงานกับชุมชนองค์กรท้องถิ่น ภูมิปัญญาท้องถิ่น
หน่วยงานองค์กรและประชาชนเพื่อให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการศูนย์การเรียนชุมชน,
จัดทำศูนย์ข้อมูลชุมชน เพื่อเผยแพร่ข้อมูลให้บริการข้อมูล
ให้คำแนะนำแก่ประชาชนในรูปแบบการจัดนิทรรศการ แผนภูมิ
ป้ายนิเทศการแนะแนวเพื่อการศึกษาต่อและการพัฒนาอาชีพ
ด้านกิจกรรมการเรียนรู้
1. มีการจัดกิจกรรมการเรียนรู้ ได้แก่
การจัดการศึกษานอกโรงเรียนสายสามัญระดับประถมศึกษา-มัธยมศึกษา
และ/หรือ
2. ส่งเสริม สนับสนุน เอื้ออำนวยความสะดวก
และ/หรือประสานงานเครือข่ายหน่วยงานภาครัฐเอกชนชุมชน สถานประกอบการ
และประชาชนให้เกิดความรู้ความเข้าใจ
และมีส่วนร่วมในการดำเนินงานศูนย์การเรียนชุมชนโดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดกิจกรรมการเรียนรู้หรือกิจกรรมพัฒนาคุณภาพชีวิตดังต่อไปนี้
กิจกรรมนันทนาการเป็นการพัฒนาทางด้านสุขภาพ อนามัยและจิตใจ เช่น
การเล่นกีฬา การออกกำลังกาย การวาดรูป
การร้องเพลง การเล่นดนตรี และการละเล่นต่าง ๆ ของชุมชน,
กิจกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนในชุมชนโดยเฉพาะการจัดการศึกษาสายอาชีพ/จัดกลุ่มสนใจ
เรียนรู้เรื่องราวต่าง ๆ ที่จะเป็นประโยชน์แก่บุคลากรต่างๆ เช่น สตรี
แม่บ้าน ผู้สูงอายุเด็ก คนพิการ ฯลฯ, กิจกรรมส่งเสริมศาสนา
ศิลปวัฒนธรรมและประเพณีของท้องถิ่นเพื่อการเรียนรู้ สืบทอด
และเผยแพร่,กิจกรรมพัฒนาชุมชนให้คนในชุมชนได้ตระหนักถึงความสำคัญ
และความจำเป็นของการรวมกลุ่ม เพื่อพัฒนาและแก้ไขปัญหาของชุมชน
เช่น การส่งเสริมประชาธิปไตย
การปลูกป่าการเป็นอาสาสมัครเพื่อบำเพ็ญสาธารณประโยชน์
การรณรงค์ต่อต้านยาเสพติด เอดส์ ฯลฯ
นอกจากนี้ ได้มีการกำหนด
บทบาทภารกิจครูประจำศูนย์การเรียนชุมชน(ศรช.)
ตามคู่มือการปฏิบัติงานครูประจำศูนย์การเรียนชุมชน
ของกรมการศึกษานอกโรงเรียน ซึ่งพิมพ์เมื่อเดือนเมษายนพ.ศ.2546
ให้ถือปฏิบัติโดยสรุปดังนี้
ภารกิจของครูศรช.ในด้านการจัดกระบวนการเรียนรู้ มีดังนี้คือ
1.การประชาสัมพันธ์/การแนะแนว,
การปฐมนิเทศ, การวิเคราะห์หลักสูตรและจัดทำหลักสูตรท้องถิ่น,
2.การวางแผนการจัดการเรียนรู้,
3.การจัดกระบวนการเรียนรู้(การพบกลุ่ม,การจัดกิจกรรมการเรียนรู้ต่อเนื่อง,การทำโครงงาน,การสอนเสริม,กิจกรรมพัฒนาคุณภาพชีวิต),
การวัดและประเมินผลการเรียนรู้(แบบทดสอบย่อย)
ภารกิจของครูศรช.ในด้านการบริหารจัดการ
มีดังนี้ คือ สำรวจความต้องของประชาชน
ชุมชนเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมต่าง ๆ ในศรช. และเก็บรวบรวมหลักฐาน
ข้อมูล
ความต้องการการจัดกิจกรรมกศน.และกิจกรรมอื่น ๆ
ของประชาชน,ประชาสัมพันธ์การจัดกิจกรรมการเรียนรู้ในศรช.,จัดทำข้อมูลชุมชนและจัดเก็บอย่างเป็นระบบพร้อมที่จะให้บริการ,จัดทำแผนงานและโครงการเพื่อเสนอเข้าแผนพัฒนาตำบล-อบต.,
ประสานงานกับบุคคลและหน่วยงานต่าง
ๆทั้งภาครัฐและเอกชนเพื่อเป็นเครือข่ายการเรียนรู้ งานกศน.,
ให้บริการวัสดุอุปกรณ์และสื่อต่าง ๆที่เกี่ยวกับการเรียนรู้ในศรช.
เพื่อใช้ศึกษาด้วยตนเองของประชาชนอย่างต่อเนื่องตลอดชีวิต,จัดกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างชุมชนให้เข้มแข็งขึ้น
(ได้แก่การส่งเสริมการรู้หนังสือให้ประชาชนอย่างต่อเนื่อง
การจัดกิจกรรมชุมชนปลอดยาเสพติด
การจัดการแข่งขันกีฬาการส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม การพัฒนาสิ่งแวดล้อม
เป็นต้น โดยการประสานงานอาศัยความร่วมมือของบุคลากรในชุมชน
นักศึกษากศน.
เป็นผู้ช่วยดำเนินการ),เก็บรวบรวมหลักฐานที่เป็นกิจกรรมการศึกษาของนักศึกษากศน.
ของประชาชนในชุมชนจัดทำและตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารหลักฐานการดำเนินงานต่อหน่วยงานต้นสังกัดจัดทำสรุปผลการดำเนินงานของศรช.
รายงานต่อ ศบอ. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และส่วนต่าง ๆ
ที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอ,ดำเนินงานธุรการในศรช. (เช่น
การรับสมัครนักศึกษา
แนะนำให้คำปรึกษาตรวจสอบหลักฐานการขึ้นทะเบียนนักศึกษา
การลงทะเบียนเรียน จัดทำแผนการเรียนการสอนการสอนเสริมและการพบกลุ่ม),
สรุปและรายงานผลการปฏิบัติต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง,ให้ความร่วมมือระหว่างเครือข่ายในท้องถิ่น
เพื่อส่งเสริมและพัฒนาชุมชน(โดยประสานเครือข่ายชุมชนให้มีส่วนร่วม
ได้แก่ ผู้รู้ ผู้มีประสบการณ์
ภูมิปัญญาท้องถิ่นสถาบันศาสนา/สถานประกอบการ ทั้งภาครัฐและเอกชน
เป็นต้น)
ภารกิจของครู
ศรช.ในด้านการส่งเสริมสนับสนุน มีดังนี้
คือการประชาสัมพันธ์(จัดทำป้ายประชาสัมพันธ์ กระดานข่าว ป้ายนิเทศ
เสียงตามสาย หอกระจายข่าวประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่ ใช้สื่อบุคคล เช่น
นักศึกษา ประชาชน องค์กรท้องถิ่น
หน่วยงานเครือข่ายหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น),
การแนะแนว(การให้คำปรึกษาและแนะแนวก่อนเรียน – ระหว่างเรียน
และหลังจบการศึกษา), การกระจายและการหมุนเวียนสื่อ,
การปฏิบัติงานธุรการ,การนิเทศการติดตามผลและรายงานผล
โดยสรุปดังที่กล่าวมานี้
ศูนย์การเรียนชุมชนที่มีอยู่ทุกตำบลโดยหลักการ
ล้วนเป็นการจัดการศึกษาร่วมกันระหว่างกศน.และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งนั้น
ว่ากันมาตั้งแต่เรื่องการจัดตั้งศูนย์ฯ การคัดเลือกครู
การดูแลสนับสนุนงบประมาณ การประชาสัมพันธ์ให้ถึงกลุ่มเป้าหมาย
การดูแลให้ครูอยู่ทำงานตามบทบาทภารกิจอยู่ที่ ศรช.สัปดาห์ละ 5
วันที่เน้นให้ครูนั้นจัดกระบวนการเรียนรู้
เป็นผู้ให้คำแนะนำให้คำปรึกษา ทำงานที่ศรช.เต็มเวลา
จัดกิจกรรมการศึกษาการจัดการเรียนการสอนอย่างต่อเนื่องเต็มที่
จัดศรช.ให้มีความสมบูรณ์
เพื่อเป็นศูนย์กลางการจัดการศึกษาเพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับประชาชนในชุมชน
บทบาทภารกิจดังกล่าวข้างต้น คนเป็นครูศรช.ทำได้ครบถ้วนหรือไม่ ครูศรช.
มาช่วยกันวิพากษ์เคาะสนิมกันดีไหม อย่างน้อย ๆ
ก็จะได้ไม่ลืมบทบาทภารกิจของตน
คนทำผิดก็จะได้กลับตัวกลับตนเริ่มต้นเสียใหม่
ทำงานศรช.ให้เป็นไปตามหลักการและอุดมการณ์ที่วางไว้
ในการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้สังคม แหล่งเรียนรู้ชุมชน
นำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นชุมชนที่เข้มแข็งสืบไปค่ะ
ดีครับ
ได้คิดและคิดได้
ต่อไปต้องคิดเป็น แต่ไม่คิดมาก
ขอบคุณอีกครั้ง
อยากทำงานเพื่อช่วยสังคมแบบ ครู ศรช.บ้างจัง
แต่ความรู้ส่งคืนครูตั้งแต่เรียนจบ
เราต้องทำหน้าที่ให้ดีที่สุด เพื่อสังคม
สู้ต่อไป
ให้กำลังใจเเด่ครูทุกคน