*F.S.C. กับงานสาธารณสุขแนวใหม่ราชบุรี
การประชุมค้นหาทุกข์(ปัญหา)ของประชาชนจังหวัดราชบุรี เริ่มขึ้นในต้นปีงบประมาณ 2551 จากการประชุมติดตามงานในทุกเช้าวันจันทร์ทุกสัปดาห์ ของทีมผู้บริหารสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดราชบุรี พบว่าในรอบปีงบประมาณที่ผ่านมาผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัดที่สำคัญที่ทีมผู้ตรวจราชการ กรม กอง ของกระทรวงสาธารณสุข ติดตามยังไม่บรรลุตามเป้าหมายที่กำหนด ผู้รับบริการยังมีข้อร้องเรียนผู้ให้บริการ ประกอบกับในปีงบประมาณ 2550 สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดราชบุรีเป็นหน่วยงาน 1ใน 8 ที่ถูกกำหนดให้เป็นหน่วยงานนำร่องในการดำเนินงานพัฒนาคุณภาพบริหารจัดการภาครัฐ PMQA(Public Management Quelity Award)
ที่ต้องมีการทบทวนการบริหารจัดการขององค์กรโดยการประเมินองค์กรตนเองตามเกณฑ์ PMQA 7 หมวด 105 คำถาม เพื่อหาส่วนขาดในการปรับปรุงพัฒนา ให้เป็นหน่วยงานคุณภาพที่มีการบริหารจัดการกิจการบ้านเมืองที่ดี ทีมผู้บริหารจึงได้ทบทวนการจัดทำวิสัยทัศน์พันธกิจ แผนยุทธศาสตร์ขององค์กร เพื่อปรับเปลี่ยนกลวิธีการดำเนินงานที่จะนำไปสู่การเป็นองค์กรคุณภาพ จึงพบว่าในกระบวนการจัดทำวิสัยทัศน์ พันธกิจ แผนยุทธศาสตร์ขององค์กรนั้น ยังไม่เป็นไปตามคาดหวังและความต้องการของผู้รับบริการ ประชาชน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เนื่องมาจากขาดการมีส่วนร่วมในขั้นตอนการจัดทำแผนอย่างแท้จริง แผนถูกกำหนดโดยความต้องการของเจ้าของงบประมาณ ของหน่วยงานเอง ดังนั้นในปีงบประมาณ 2551 ทีมผู้บริหารเห็นว่าควรนำปัญหา ความคาดหวังส่วนขาดความต้องการของผู้รับบริการ ประชาชน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เหล่านี้มาเป็นส่วนหนึ่งที่เป็นปัจจัยนำเข้าในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ของหน่วยงาน จึงได้เกิด “โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการค้นหาทุกข์(ปัญหา)ของประชาชนจังหวัดราชบุรี” หรือที่เรียกว่าการประชุมระดมแนวคิดเพื่อสร้างอนาคตร่วมกัน(Future Search Conference : F.S.C. ) ที่ผู้เข้าร่วมประชุมมาจากหลากหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับงานด้านสาธารณสุข หรือที่เรียกกันว่าประชาชน ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียนั่นเอง เพื่อให้ได้เข้าใจขั้นตอน กระบวนการต่างๆ ในการค้นหาปัญหาที่แท้จริง และร่วมแก้ไขปัญหาร่วมกัน ให้ไดเห็นเชิงประจักษ์ว่าปัญหาที่พบไม่ใช่เป็นปัญหาเฉพาะหน่วยงานของสาธารณสุขเท่านั้นที่จะแก้ไขได้สำเร็จ ทุกภาคส่วนจะต้องมีส่วนร่วมแก้ไขปัญหาด้วยกัน
ในการจัดประชุมครั้งนี้ได้รับความอนุเคราะห์จากนายแพทย์บุญเรียง ชูชัยแสงรัตน์ นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดราชบุรี ที่กรุณาเป็นวิทยากรหลักในการจัดกระบวนการ ซึ่งเนื้อหา วิธีการ ขั้นตอนการจัดทำ หน่วยงานที่ได้เข้าร่วมประชุมจะได้นำไปประยุกต์ในการทำกิจกรรม ค้นหาความต้องการ หรือวิธีการแก้ไขปัญหาอื่นๆได้อย่างตรงประเด็นที่ประชาชน ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคาดหวังและต้องการ ดังคำที่ว่า “งานได้ผล คนเป็นสุข”
บทสรุป
กระบวนการ F.S.C.เป็นเพียงจุดเริ่มต้นในกระบวนการพัฒนาของงานสาธารณสุขในจังหวัดราชบุรี โดยมีประชาชนเป็นเป้าหมายภายใต้การมีส่วนร่วมของกลุ่มต่างๆ การประเมินผลต้องทำเป็นระยะ ทุกเดือน 3 เดือน 6 เดือน และ 1 ปี ทราบว่าหลังจากทำโครงการ F.S.C.ได้ 2 เดือน กลุ่มทานตะวัน 1 ในกลุ่มที่ประชุมโครงการ F.S.C. สามารถทำโครงการได้สำเร็จ มีภาคีเครือข่าย
ได้จริง
หวังว่าเอกสารฉบับนี้จะเป็นแรงกระตุ้นให้หน่วยงานอื่นได้นำไปประยุกต์ใช้ หากมีข้อเสนอแนะ กรุณาติดต่อที่สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดราชบุรี จะเป็นพระคุณยิ่ง
*F.S.C. : Future Search Conference การประชุมสัมมนาเพื่อค้นหาแผนแก้ไขปัญหาสำหรับอนาคต
โดย...นางจิรนาถ บวรธรรมรัตน์ โทร 081-7209772 กลุ่มงานสนับสนุนและพัฒนาคุณภาพบริการ 17 ธันวาคม 2550
เข้ามาแอบดูละ