ช่วงเดือนธันวาคม 2549 จนถึงปัจจุบัน ดิฉันได้รับโอกาสให้ไปเรียนรู้และช่วยงานที่สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ(สทบ.) ได้เรียนรู้อะไรใหม่ ๆ มากมาย ต้องขอขอบพระคุณท่านผู้บริหารกรมส่งเสริมการเกษตรและผอ.สันติ อุทัยพันธุ์ ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง เป็นอย่างสูง
สิ่งที่ได้เรียนรู้นับเป็นช่วงเวลาที่ดีอีกช่วงหนึ่ง มีความรู้ใหม่ ๆ เกิดขึ้น ก่อนไปช่วยงานนั้นดิฉันมีความรู้ด้านนี้น้อยมาก แม้ว่าจะเคยทำงานร่วมกับชุมชนมาบ้างก็ตาม แต่ความรู้เกี่ยวกับกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง(กทบ.)มีน้อยทราบเพียงว่าเป็นโครงการของรัฐที่โอนให้ชุมชนบริหารจัดการเองหมู่บ้านละ 1 ล้านบาทเท่านั้นเอง
ประสบการณ์หนึ่งที่ได้มีโอกาสเป็นผู้ดำเนินการจัดการสัมมนาเชิงปฎิบัติการ บทบาทสตรีในการบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง วันที่ 6-7 กุมภาพันธ์ 2550 ณ สถาบันวิจัยบทบาทหญิงชายเพื่อการพัฒนา ผู้จัดประกอบด้วยทีมงานของ สทบ.และทีมงานของสถาบันวิจัยบทบาทหญิงชายเพื่อการพัฒนาซึ่งมี ดร.สุธีรา วิจิตรานนท์ ประธานกรรมการที่ปรึกษาของสถาบันฯ เป็นเจ้าภาพร่วม เป็นประสบการณ์ที่ดิฉันจะเล่าเพื่อการ ลปรร. ดังนี้คะ
ผู้เข้าสัมมนาเป็นคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านฯที่เป็นสตรี จำนวน 87 คนทั่วประเทศ จังหวัดละ 1-2 คน แม้ว่าจะจัดสัมมนาเพียง 2 วันแต่ผลที่ได้รับคุ้มค่ามากเป็นคำกล่าวของ ผอ.สันติ ตั้งแต่เนื้อหา บรรยากาศการมีส่วนร่วมและการแสดงออก เพราะในช่วง 5 ปีตั้งแต่ตั้งกองทุนหมู่บ้านฯมาครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่สตรีในกทบ.ได้มีโอกาสมา ลปรร.พร้อมหน้าพร้อมตากันทั้งประเทศ ลองคิดดูซิคะว่าจะคึกคักแค่ไหน ต่างคนต่างก็อยาก ลปรร.กับคนอื่น ๆ ในงานที่ตนเองได้ลงมือปฏิบัติด้วยตนเอง เพราะในพรบ.กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2547 ได้ระบุไว้ว่าการคัดเลือกกรรมการให้คำนึงถึงชายหญิงในสัดส่วนใกล้เคียงกัน สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ได้หล่อหลอมให้สตรีได้เรียนรู้และพัฒนาศักยภาพของตนเองขึ้นมาในระดับที่น่าพอใจ
สิ่งที่เกินความคาดหมายของผู้จัดคือผู้เข้าสัมมนาได้ปรึกษาหารือกันสร้างเครือข่ายสตรีของกองทุนหมู่บ้านฯ ขึ้นมาในระดับประเทศ
เราลองมาดูการทำ AAR ของผู้เข้าสัมมนาดูนะ
1. เป้าหมายของการเข้าสัมมนาของท่านครั้งนี้
- ต้องการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ และเรียนรู้ร่วมกับกองทุนที่
ประสบความสำเร็จ
- ได้รับความรู้เพิ่มเติมหลากหลายออกไปในหลายรูปแบบ ได้เข้าใจ ปัญหาและอุปสรรคของแต่ละกองทุน
- นำความรู้ที่ได้ไปใช้บริหารจัดการและนำไปเผยแพร่ให้เครือข่ายได้รับทราบและนำไปปฏิบัติต่อไป
- กลุ่มสตรีได้รับรู้ปัยหาร่วมกันและแก้ไขร่วมกันและวางแผนจะทำงานร่วมกันเป้นภาคีกันต่อไป
-กระตุ้นให้สตรีในกองทุนทราบถึงบทบาทของตนเองและกระตือรือร้นที่จะพัฒนาศักยภาพของกลุ่มสตรีให้มีความสำคัญเท่าเทียมชาย
- ต้องการผลักดันให้สตรีมีบทบาทเป็นผู้นำเครือข่ายสตรีในระดับ ต่าง ๆ เพิ่มมากขึ้น และสามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในทุกระดับการทำงาน
- ได้รับความรู้เกี่ยวกับบทบาทสตรีในการบริหารจัดการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง และจะนำความรู้ที่ได้มาขยายผลพื้นที่จังหวัดตัวเอง
- เพื่อต้องการนำความรู้ที่ได้รับจากการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในการสัมมนาไปปรับปรุงและจัดทำเวทีเครือข่ายเพื่อเป็นข้อมูลเบื้องต้นในการพัฒนา
- ได้รับทราบข้อมูล วิธีการและความก้าวหน้าของการบริหารจัดการแต่ละกองทุนทั่วประเทศ
2. สิ่งที่บรรลุเป้าหมายคือ
- มีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในการเป็นผู้นำสตรีเครือข่ายสตรีทุกระดับ
- เปิดโอกาสให้สตรีได้รับองค์ความรู้ กล้าแสดงออกและเข้ามามีบทบาทในระดับต่าง ๆ เพิ่มมากขึ้น ยอมรับว่าสตรีมีพลังในการทำงานได้ดีไม่ต่างกับผู้ชาย หรืออาจดีกว่าด้วย
- มีการตื่นต้วที่จะพัฒนาชุมชนให้พัมนาต่อ ๆ ไป ได้รับความรู้ต่าง ๆ และต้องการเพิ่มพูนอีกหลาย ๆ ด้าน รวมทั้งการพัฒนาการทำงานของกองทุน
- ได้รู้จักเพื่อนทั่วประเทศ ได้แลกเปลี่ยนเรียนรู้ ได้ความคิดใหม่ ๆ ที่หลากหลายและทราบบทบาทของสตรีในด้านต่าง ๆ รวมทั้งประสบการณ์การทำงานของกองทุนหมู่บ้านที่ผ่านมา
- เป็นการร่วมประชุมแบบเป็นแนวหน้า มีประโยชน์ต่อความคิด ริเริ่มสร้างสรรค์ เพิ่มศักยภาพของสตรีเป็นผู้นำในชุมชน เป็นผู้มีส่วนร่วมในการทำงานต่าง ๆ
- ได้จัดตั้งเครือข่ายสตรี เพื่อจุดประกายการเชื่อมโยงการทำงานของสตรีที่จริงจัง
- มีการรวมตัวกันเพื่อร่วมกันกำหนดเป้าหมายที่จะขับเคลื่อนงานของกองทุนต่อไปในอนาคต
- เป็นการจุดประกายสร้างจิตสำนึกให้กับสตรีได้ในระดับหนึ่ง ทางด้านการมีส่วนรวมของบทบาทสตรี
- ได้รับความรู้จากวิทยากรและคณะอภิปรายเรื่องกรณีตัวอย่างที่ดี เพื่อนำความรู้ที่ได้ไปเติมเต็มให้กับกองทุนของตนในส่วนที่ขาด
3. สิ่งที่เกินความคาดหวังคือ
- ได้รับการเรียนรู้ต่าง ๆ แต่ละภาค ได้เพื่อใหม่ทั่วประเทศ และเปิดโอกาสให้สตรีแสดงความคิดเห็นอย่างเปิดเผย
- ได้รับความรู้จากแนวคิดใหม่จากสตรีที่มีบทบาททุก ๆ ภาคส่วน
- เป็นการรวมพลังกลุ่มสตรีที่ทำงานแนวหน้า สตรีที่เก่ง มีความสามารถ เป็นผู้นำทำงานได้เกือบทุกอย่าง
- ทุกคนมีความร่วมมือร่วมใจ เป็นกันเอง ช่วยเหลือกันและกัน
- เกิดแนวคิดที่รวมตัวกันในคระกรรมการสตรีในกองทุนเพื่อเชื่อมโยงเป็นเครือข่ายในระดับภาคประเทศ ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ ระดับตำบล
- สตรีมีความสามารถและมีศักยภาพในการทำงานและเป็นผู้ที่มีความเสียสละในการทำงานได้อย่างละเอียดลออ
- ได้รับรู้ถึงความสำเร็จของแต่ละจังหวัดซึ่งบางจังหวัดประสบความสำเร็จเป็นอย่างมากน่าที่จะเอาไปเป็นตัวอย่างในการบริหารงานกองทุนฯ
4. สิ่งที่ไม่บรรลุเป้าหมายคือ
- ตัวแทนจากจังหวัดเพียงคนเดียวน้อยมาก ควรมีจังหวัดละ 3-4 คน
- เวลาน้อย
- การรวมกลุ่มย่อยบางกลุ่มยังไม่เป็นประชาธิปไตย
- ความคิดของผู้เข้าอบรมบางคนไม่ตรงกันทำให้เกิดการขัดแย้งและไม่ค่อยจะฟังผู้บรรยาย
- คณะกรรมการบางคนยังขาดองค์ความรู้ การบริหารกองทุนหมู่บ้าน
- บางหน่วยงานยังไม่ยอมรับสตรีเป็นผู้นำ
- เครือข่ายแต่ละตำบลไม่ค่อยให้ความร่วมมือในการเข้าร่วมประชุมเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้ซึ่งกันและกัน
- ไม่ทราบทิศทางในการพัฒนาที่มีรูปแบบชัดเจน
- สาระในการอบรมยังไม่มีสิ่งใหม่ ๆ
- การเปิดโอกาสไม่เป็นกระบวนการ
- การจัดกลุ่มควรแยกให้ห่างกันเพราะเกิดการสับสนและเสียงรบกวนกันมาก ทำให้การเสนอแนวคิดไม่ทั่วถึงหรือไม่ชัดเจนเท่าที่ควร
5. สิ่งที่ท่านได้รับจากการสัมมนาครั้งนี้ ท่านคิดจะกลับไปทำอะไรบ้าง
- อยากให้จัดการอบรมผู้นำสตรี กทบ. อำเภอ-จังหวัด
- พัฒนา 4 อย่าง คือ 1) มีสำนักงาน 2) มีกรรมการที่มีคุณสมบัติสอดคล้องกับงานจริง ๆ 3) วัสดุ-อุปกรณ์งบประมาณ 4) การบริหารจัดการที่มีการวางแผนและมีระบบ
- จะกลับไปแก้ปัยหากองทุนที่มีปัญหา
- พัฒนาภาวะผู้นำและการบริหารเป็นทีมแก่คณะกรรมการเพื่อให้รู้บทบาทหน้าที่ของตนเอง
- ได้รับความรู้มากมาย จะนำไปปรับปรุงกองทุนของตนเองและขยายผลต่อ
- กลับไปจัดสัมมนาต่อไป
- ถ่ายทอดความรู้และแนวคิดใหม่ ๆ ให้กับกองทุนในจังหวัด
- เอาความรู้ที่ได้รับนี้ไปพัฒนากองทุนให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น การบริหารกองทุน สมาชิก กรรมการ สวัสดิการกองทุน
- ประชุมชี้แจงให้กองทุนในจังหวัดได้รู้ถึงปัญหา อุปสรรคและความสำเร็จมีอะไรบ้าง
- นำเอาองค์ความรู้นั้นไปเผยแพร่ในเวทีประชุมในระดับตำบล อำเภอ จังหวัด
- ประสานพลังเครือข่าย สตรีในบทบาทงานกองทุน
- ประชาสัมพันธ์ให้คณะกรรมการกองทุนที่เป็นสตรีทราบถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของเราในอนาคต
- ปรับปรุงกระบวนการบริหารกองทุนให้มีกิจกรรมหลากหลายขึ้น
- การรณรงค์ ให้ความรู้ และความสำคัญของสตรีในชุมชนของตนเอง
- จะไปถ่ายทอดความรู้ที่ได้รับให้กับสตรีที่ทำงานกองทุนได้รับทราบและจะไปประชาสัมพันธ์กระตุ้นให้สตรีได้มีบทบาทในการทำงานมากขึ้น
- พัฒนากระบวนการคิดและเติมเต็มความรู้ในการบริหารงานให้บรรลุวัตถุประสงค์
เห็นด้วยไหมคะว่าสตรีเหล่านี้เป็นผู้หญิงแถวหน้าในการขับเคลื่อนชุมชนระดับรากแก้วและเป็นกำลังสำคัญในการพัฒนาประเทศจริง ๆ
ธุวนันท์ พานิชโยทัย
16 ก.พ.2550