7-8 ธันวาคม49 เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการ โครงการพัฒนาคุณภาพระบบการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA)ในเรื่อง ชี้แจงรายละเอียดตัวชี้วัดและโอกาสในการปรับปรุง (OFI )ของหน่วยงาน ในสังกัดกรมควบคุมโรค ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2550 จัดที่โรงแรมริชมอนด์ นนทบุรี โดยมีตัวแทนจาก 30 หน่วยงานในสังกัดกรมครบคุมโรคเข้าร่วมประมาณ เกือบ 200 คน
บำราศฯไปกัน 7 คน ซึ่งเป็นตัวแทนคณะทำงาน 6 หมวด ประกอบด้วย หมอปรีชา หมอกฤตพงศ์ พี่สุนันทา พี่มอม พี่อรทัย และดิฉัน(ไปแทน“หมอหน่อย”) โดยมี ดร.สิริพรเป็นตัวแทนของบำราศฯ เป็นคณะทำงานระดับกรมฯ
ภาพรวมการประชุมใน 2 วัน ก็เป็นการทบทวนภาพรวมแนวทางการดำเนินงาน PMQA (ซึ่ง จนท.บำราศได้รับการอบรม 100 %ไปแล้วในช่วงเดือนกันยายนที่เพิ่งผ่านมา ) โดย อาจารย์พรพรรณ ปริญญาธนกุล
การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ประกอบด้วย 2 ส่วน ได้แก่
1)ลักษณะสำคัญขององค์กร (วิสัยทัศน์ พันธกิจ ค่านิยม วัฒนธรรม ลักษณะคนในองค์กร ฯลฯ)
2)เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ มี 7 หมวดได้แก่ หมวด1 การนำองค์กร หมวด2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ หมวด3 การให้ความสำคัญกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย หมวด4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้ หมวด5 การมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคล หมวด6 การจัดการกระบวนการ หมวด7ผลลัพธ์การดำเนินการ
ระบบการให้คะแนน ใช้ 4 ปัจจัย ได้แก่ แนวทาง(Approach) การถ่ายทอดเพื่อนำไปปฏิบัติ ( Deployment)การเรียนรู้ ( Learning)และการบูรณาการ(Integration) หรือที่เรียกกันว่า ADLI ในการประเมินกระบวนการทั้ง 6 หมวด
จากความพยายามเก็บเกี่ยวประเด็น “ปิ๊ง” เพื่อให้คุ้มกับอาหารกลางวัน(ที่แสนอร่อย) และอาหารว่าง 2 มื้อ ได้มาดังนี้
“คณะทำงาน 6 หมวด เสมือน คนที่มีหน้าที่ปลูกต้นมะม่วง แต่ผลเป็นหน้าที่ของมะม่วง ถ้าสร้างเหตุไม่สอดคล้องให้เกิดผล ก็จะไม่สำเร็จ ผลพลอยได้ คือกระบวนการเรียนรู้ ที่ก่อให้เกิดความสำเร็จ และไม่สำเร็จ” (อธิบายเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐทั้ง 7 หมวด เป็น 2 ส่วนที่ต้องมีความเชื่อมโยงในเชิงระบบ ได้แก่ส่วนที่เป็นกระบวนการในหมวด1-6 และส่วนที่เป็นผลลัพธ์ในหมวด 7)
เรื่องเล่าเร้าพลัง กรณี ตา กับตีนที่เถียงกันว่าตัวเองเท่านั้นที่เป็นผู้ทำให้เกิดความสำเร็จ แต่เมื่อตีนวิ่งไปโดยปิดตา ก็วิ่งตกเหวได้ ทั้งตา และตีนก็ตายตกไปตามๆกัน เรื่องนี้สอนให้รู้ว่า เกณฑ์ทั้ง 6 หมวด จึงต้องร่วมแรงร่วมใจกันเพื่อความสำเร็จของหมวด7
เกี่ยวกับบริบทขององค์กร “กระบวนการ แม้จะดีขนาดไหน แต่ถ้าไม่สอดคล้องกับบริบท ก็จะเสียเวลาอย่างไม่คุ้มค่า เหมือนการปีนบันได เพียงเพื่อให้ได้ปีน โดยไม่จำเป็น”
คำหลักของ การเรียนรู้ คือ ทบทวน และปรับปรุง
ทีมเราได้การบ้านกลับไปทำต่อคือไปหาโอกาสในการปรับปรุง (OFI )ของหน่วยงานใน 6 หมวด และตรวจหา(OFI )ของสถาบันราชประชาสมาสัยเพื่อลปรร.(สถาบันราชประชาฯก็ตรวจให้เราเหมือนกันค่ะ)
สิ่งที่ดิฉันคิดว่าจะมาทำต่อคือใช้เทคนิค ADLI ในการประเมินกระบวนการสร้างเสริมสุขภาพเจ้าหน้าที่ค่ะ
จบจากการประชุมดิฉันก็กลับมานึกว่า ถ้าข้าราชการโดยรวมปฏิบัติหน้าที่อย่างถูกต้องเหมาะสมกับหน้าที่ และมีคุณธรรม คงไม่ต้องมีกพร. พรพ.มาตามประเมินผลให้เสียเวลาทำงานราชการ
ป.ล. ขออนุญาตถามเรื่องตัวแปรภาษาอังกฤษของ PMQA ด้วยนะครับ จะได้เข้ามาแต่ละตัวมากขึ้นครับ ฝาก OFI อีกตัวนึงนะครับ ขอบพระคุณล่วงหน้าครับ
ขอบคุณ คุณปภังกร มากค่ะที่ช่วยต่อยอด
เมล็ดพันธุ์ที่ว่าคงต้องเอาแบบทนทานต่อสภาพแวดล้อมที่ไม่เอื้อได้ดีจริงๆ เท่านั้น
PMQA ย่อมาจาก Public Sector Management Quality Award
ส่วนโอกาสในการปรับปรุง OFI ย่อมาจาก Opportunity for Improvement ค่ะ