งานวิจารณ์หนังสือ(1)
งานวิจารณ์หนังสือ
ชื่อหนังสือ ข้อตกลงเขตการค้าเสรีผลกระทบที่มีต่อประเทศไทย
จัดพิมพ์โดย กลุ่มศึกษาข้อตกลงเขตการค้าเสรี ภาคประชาชน (FTA WATCH)
สหพันธ์ผู้บริโภคสากล (Consumer International)
ฟอร์มเอเชีย (Forum Asia)
องค์การหมอไร้พรมแดน-เบลเยี่ยม (MSF – Belgium)
ที่เลือกหนังสือเล่มนี้เพราะเห็นว่าการทำเอฟทีเอนั้นไม่ใช้เรื่องที่คิดอยากทำก็ทำแต่เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับประเทศของเราและประชาชนซึ่งการทำเอฟทีเอจะต้องคิดไตร่ตรองให้ดีก่อนเพราะผลดีที่เห็นอยู่ตอนนี้ต่อไปอาจจะส่งผลเสียมากกว่าก็ได้
ดังนั้นการที่ได้อ่านหนังสือเล่มนี้จึงเป็นประโยชน์แก่ตัวเองที่ทำให้รู้ว่าเอฟทีเอที่จริงแล้วไม่ใช้เรื่องของการขึ้น ลงของภาษี หรือการค้าๆ ขายๆ เพียงอย่างเดียว โดยเฉพาะการเจรจาที่จะทำเอฟทีเอกับสหรัฐฯนั้นต้องพิจารณาให้รอบคอบ
การนำเสนอนี้จะขอกล่าวแยกเป็นหลายบันทึก เนื่องจากว่าถ้ารวมอยู่ในบันทึกเดียวกันเนื้อที่จะไม่พอครับ
ก่อนอื่นมารู้จักกับ เอฟทีเอก่อนว่าคืออะไร เอฟทีเอ หรือข้อตกลงเขตการค้าเสรีนั้น เป็นความตกลงระหว่างประเทศจะเป็น 2 ประเทศหรือมากกว่านั้นก็ได้ (เช่น เขตการค้าเสรีอาเซียน)โดยเอฟทีเอมีวัตถุประสงค์เพื่อจะลดอุปสรรคทางการค้าระหว่างกันให้เหลือน้อยที่สุดเพื่อให้เกิดการค้าเสรีระหว่างประเทศคู่สัญญา นอกจากนี้ยังถือเป็นเครื่องมือทางการค้าที่สำคัญที่ประเทศต่างๆใช้เพื่อขยายโอกาสในการค้า สร้างสัมพันธมิตรทางเศรษฐกิจ พร้อมๆกับเพิ่มความสามารถ ในการแข่งขันด้านราคาให้แก่สินค้าของตน เอฟทีเอถือเป็นความตกลงระหว่างประเทศลักษณะหนึ่งที่เน้นในเรื่องการค้า แต่ในปัจจุบันได้ครอบคลุมเรื่องการลงทุนและการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาระหว่างกันด้วย
แต่การทำเอฟทีเอนั้น อาจจะไม่ได้ส่งผลดีให้กับประเทศดังที่หลายๆคนคิดไว้ก็ได้เพราะการดำเนินการเพื่อจัดทำข้อตกลงเขตการค้าเสรีเป็นเรื่องที่ซับซ้อนที่ส่งผลกระทบถึงประเทศและประชาชนด้วย ซึ่งต่อไปนี้ก็จะขอพูดถึงประเด็นที่สำคัญโดยภาพรวมที่ได้ศึกษาจากหนังสือเล่มนี้
การทำเอฟทีเอหรือข้อตกลงเขตการค้าเสรีที่ประเทศไทยจะไปลงนามกับประเทศคู่เจรจาใด ๆ นั้นถือว่าเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับอธิปไตยของประเทศย่อมมีความผูกพันต่อรัฐไทยและคนไทยทุกคนในอันที่จะต้องให้ความเคารพ และปฏิบัติตามข้อตกลงนั้น ๆ ความผูกพันที่ว่านี้ครอบคลุมองค์กรทางการเมืองภายในรัฐทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายบริหารที่จะเข้ามาบริหารในเวลาต่อมา ฝ่ายนิติบัญญัติที่ผูกพันตนเองด้วยการตรากฎหมาย ความผูกพันตามกฎหมายนี้ แสดงออกจากการที่รัฐไทยในฐานะคู่สัญญาที่ได้ลงนามในข้อตกลงเอฟทีเอ โดยจะต้องนำหลักการที่เขียนไว้ในข้อตกลง มาปรับใช้ภายในรัฐด้วยการปรับปรุงยกเลิกบรรดากฎหมายที่มีอยู่แต่เดิมซึ่งขัดหรือแย้งไม่สอดคล้องกับข้อตกลงเอฟทีเอก็ดีล้วนแล้วแต่เป็นข้อผูกพันระหว่างประเทศ ที่รัฐไทยจะต้องรับรองเอาข้อตกลงดังกล่าวให้มามีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายภายในและจะต้องดำเนินการในทางนโยบายและกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อตกลงเอฟทีเอ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการทำข้อตกลงเอฟทีเอนั้นเป็นการกระทำการในทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ส่งผลต่อ อำนาจอธิปไตยแห่งรัฐ
ดังนั้นข้อตกลงเอฟทีเอ ไม่ใช่เพียงการลดภาษีสินค้าเพียงอย่างเดียวเท่านั้น แต่เป็นข้อผูกพันแก่รัฐไทย ซึ่งจะต้องมีหน้าที่กระทำการและหรือยกเว้นกระทำการ ก่อตั้งสิทธิ และจำกัดสิทธิของบุคคลภายในรัฐในทางนโยบายและกฎหมายหลายประการ ซึ่งรัฐไทยจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับหลักการในข้อตกลงที่ว่านั้นได้โดยชอบด้วยกฎหมายก็แต่โดยอาศัยอำนาจในวิธีทางในกฎหมายที่สำคัญ มีต่อ.....(2)
ความเห็น (1)
- เอฟทีเอ เป็นเรื่องที่น่าสนใจ
- เชื่อมโยงกับแนวคิดการเปิดตลาดเสรี
- เดี๋ยวจะทยอยอ่านทำความเข้าใจค่ะ