สมาชิก
กรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน คือใคร มีบทบาทอย่างไร
คณะกรรมการสถานศึกษาและคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ได้เกิดขึ้นตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 ในอนาคต คณะกรรมการทั้ง 2 ประเภทนี้ น่าจะมีบทบาทมากขึ้น หรือได้รับการพัฒนาหรือขยายบทบาทให้มากยิ่งขึ้น เพื่อเป็นองค์กรสำคัญในการขับเคลื่อนคุณภาพการศึกษาของสถานศึกษาและของเขตพื้นที่การศึกษา
แม้ว่า คณะกรรมการทั้ง 2 ประเภทนี้ ได้จัดให้มีขึ้นทั่วประเทศมาร่วม 4-6 ปี แล้ว แต่บทบาทในการช่วยขับเคลื่อนคุณภาพการจัดการศึกษา ก็ยังไม่หนักแน่นเท่าที่ควร ผมขอใช้บล็อกนี้ เป็นการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ สะท้อนปัญหา หรือแนวทางการพัฒนาที่ควรจะเป็น ระหว่างสมาชิกที่สนใจนะครับ
ในวาระแรกนี้ เรามารู้จักกับ คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานก่อนนะครับ ซึ่งทุกสถานศึกษาในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นรัฐ หรือเอกชน จะต้องมีคณะกรรมการชุดนี้ ทุกสถานศึกษา
(ในครั้งต่อไปจะนำเสนอ บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา หลังจากนั้น จะเป็นแนวคิด แนวปฏิบัติ และปัญหาการทำงาน หรือ แนวทางการพัฒนา ที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการ 2 ประเภทนี้ เรื่อยไปครับ)
คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน คือ ใคร...มีหน้าที่อย่างไร
---------------------------
คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน เกิดขึ้นตามมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 รวมทั้งอำนาจหน้าที่การบริหารงานบุคคลที่จะเกิดตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหาร ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
1. กำกับการดำเนินการของสถานศึกษาให้สอดคล้องกับกฏหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ คำสั่ง และนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา และความต้องการของชุมชนและท้องถิ่น
2. ส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินการกิจการด้านต่างๆของสถานศึกษา
3. มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล สำหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในสถานศึกษา ตามที่กฎหมายว่าด้วย ระเบียบข้าราชการและบุคลากรทางการศึกษากำหนด
4. ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่กฎหมาย ระเบียบ ประกาศ ฯลฯ กำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
องค์ประกอบของคณะกรรมการสถานศึกษา
ในสถานศึกษาขนาดเล็ก ให้มีคณะกรรมการสถานศึกษาจำนวน 9 คน และสถานศึกษาขนาดใหญ่ให้มีคณะกรรมการสถานศึกษา จำนวน 15 คน ประกอบด้วย
1. ประธานกรรมการ
2. กรรมการที่เป็นผู้แทนผู้ปกครอง จำนวนหนึ่งคน
3. กรรมการที่เป็นผู้แทนครู จำนวนหนึ่งคน
4. กรรมการที่เป็นผู้แทนองค์กรชุมชน จำนวน 1 คน
5. กรรมการที่เป็นผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
จำนวนหนึ่งคน
6.กรรมการที่เป็นผู้แทนศิษย์เก่า จำนวนหนึ่งคน
7.กรรมการที่เป็นผู้แทนพระภิกษุสงฆ์ หรือผู้แทนองค์กรศาสนาในพื้นที่ จำนวนหนึ่งรูป หรือหนึ่งคน สำหรับสถานศึกษาขนาดเล็ก และจำนวน สองรูป หรือสองคน สำหรับสถานศึกษาขนาดใหญ่
8.กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนหนึ่งคนสำหรับสถานศึกษาขนาดเล็ก และจำนวนหกคนสำหรับสถานศึกษาขนาดใหญ่
9.ผู้อำนวยการ เป็นกรรมการและเลขานุการ
 |
ดร.สุพักตร์ พิบูลย์
2008-05-09 16:45:28 +0700
|
เรียน อ.ทนัน
- ในบทบาทข้อ 3 นี้ น่าจะขึ้นอยู่กับการร่างระเบียบรองรับนะครับ ขณะนี้ บทบาทด้านนี้ยังมีไม่มากนัก และยังไม่เป็นรูปธรรม เท่าที่ผ่านสายตา บทบาทหนึ่ง ที่ได้ออกระเบียบมาแล้ว ในเร็ว ๆ นี้ คือ ในอนาคต ในการย้ายผู้บริหารโรงเรียน ใครจะขอย้ายลงในโรงเรียนที่ อ.ทนัน เป็นกรรมการสถานศึกษา กรรมการสถานศึกษาจะเป็นผู้ให้ข้อมูลและให้ความเห็นเพื่อประกอบการตัดสินใจของ อ.กคศ. เขตพื้นที่การศึกษา ครับ และในอนาคต บทบาทด้านนี้ก็น่าจะมากขึ้น
 |
ทนัน ภิวงศ์งาม
2008-05-09 16:53:06 +0700
|
- ขอบคุณครับอาจารย์
- เป็นการเปิดโอกาสให้ชุมชนซึ่งเป็นเจ้าของโรงเรียน(ตัวจริง) ได้มีส่วนร่วมมากขึ้น ดีครับ
- และจะดียิ่งขึ้น ถ้าบุคคลผู้เป็นตัวแทนชุมชน ใช้จิตสำนึกที่ดีประกอบการตัดสินใจในการมีส่วนร่วมครับ
- ระเบียบหรือระบบดี แต่ระวังที่ตัวบุคคลครับ
- โชคดีครับ
ต้องการทราบว่าคณะกรรมการตัวแทนพระภิกษุสงฆ์จำเป็นต้องเป็นพระสงฆ์อย่างเดียวหรือครับ ถ้าเราใช้ทายกหรือกรรมการวัดได้หรือไม่
- ถ้าตีความตามภาษา ไม่จำเป็นต้องเป็นพระภิกษุสงฆ์ครับ เพราะระบุว่า "หรือผู้แทนองค์กรศาสนาในพื้นที่ จำนวนหนึ่งรูป หรือหนึ่งคน"
สวัสดีครับ ดร.สุพักตร์
มีคำถามอยากเรียนถามว่า
ผู้บริหารควรใช้กฎหมายใดในการบริหารโรงเรียน
ช่วยหน่อยนะครับ
ขอบคุณล่วงหน้าครับ
เรียน คุณประสาน
ตามความคิดผม ผมคิดว่า
1) ต้องยึด พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542(รวมถึงฉบับปรับปรุง) เป็นกรอบแนวปฏิบัติสำคัญ
2) นอกนั้นก็ พ.ร.บ.ครูและบุคลากรฯ พ.ร.บ.องค.กรวิชาชีพฯ
และกฏหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง(รวมทั้งกฏกระทรวงฯ)
ผมเป็นกรรมการสถานศึกษา ในส่วนของผู้แทนผู้ปกครอง โรงเรียนเทศบาลบ้านศรีมหาราชา อ.ศรีราชา จ.ชลบุรี ใตร่ขอคำแนะนำ เกี่ยวกับ สพฐ. ดังนี้
1. ในส่วนของผู้แทนผู้ปกครองน่าจะมีมากกว่า 1 คน เนื่องจากเป็นผู้ที่อยู่ใกล้ชิดเด็กมากที่สุด
2. เท่าที่ผมได้รับการแต่งตั้งมายังไม่เห็นบทบาทที่แท้จริง หรือการทำหน้าที่ที่ถูกต้อง เลยครับ ว่าเราจะต้องทำอย่างไร ที่จะมีส่วนสำคัญในการพัฒนาศักยภาพของเด็ก ผู้ปกครอง และครู ให้มุ่งไปสู่ ความรู้ คู่ คุณธรรม มากกว่าในปัจจุบัน
3. นอกเรื่องนิดนะครับ ในปีที่ผ่านมาผมได้รับเลือกให้เป็นกรรมการคัดเลือกครูสอนดีประจำท้องถิ่น ผมได้บทสรุปว่า เราทำงานกันบนพิ้นฐานของความไม่เข้าใจอย่างแท้จริง แม้กระทั่ง ระเบียบ หรือ ข้อบังคับ กฏเกณฑ์ ยังไม่สามารถทำความเข้าใจในทิศทางเดียวกัน สุดท้ายสิ่งที่ออกมาก็คือ ความล้มเหลว
กรณีประธานคณะกรรมการสถานศึกษาป่วยหนักไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ เซ็นต์ได้ รองประธานก็ไม่มี แล้ว จะให้ใครมีอำนาจแทนได้ค่ะ จากกรรมการทั้งหมดที่มีอยู่ ช่วยตอบหน่อยค่ะ ขอบคุณมา ณ ที่นี่
ขอปรึกษาทุกท่านนะครับว่า
คณะกรรมการสถานศึกษา โรงเรียนระดับกลางนั้น มีได้ 15 คน ใช่หรือเปล่าครับ
ผมมีคำถามที่คาใจมากคือ
ใน 15 นั้น เป็นคนๆเดียวกันได้หรือเปล่าครับ
เพราะ ร.ร. ผม นั่ง 2 ตำแหน่งเลย ทั้ง ประธาน+ผู้ทรงคุณวุิฒิ
ผมละงง กับ ผู้บริหารที่สรรหาจริงๆ นับอย่างไรก็ 14 คน อยู่เหมืิอนเดิม
ผมแคลงใจกับเรื่องนี้มากครับ เพราะมันเป็นอะไรที่ไม่ชอบมาพากลเท่่าไหร่
ขอให้อาจารย์ ให้ความกระจ่างกัีบผมด้วยครับ ว่า คนๆเดียว อยู่ใน 2 ตำแหน่งได้หรือเปล่า
ขอขอบคุณครับ
สวัสดีครับ ท่าน ดร.สุพักตร์