กรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน คือใคร มีบทบาทอย่างไร
คณะกรรมการสถานศึกษาและคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ได้เกิดขึ้นตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 ในอนาคต คณะกรรมการทั้ง 2 ประเภทนี้ น่าจะมีบทบาทมากขึ้น หรือได้รับการพัฒนาหรือขยายบทบาทให้มากยิ่งขึ้น เพื่อเป็นองค์กรสำคัญในการขับเคลื่อนคุณภาพการศึกษาของสถานศึกษาและของเขตพื้นที่การศึกษา
แม้ว่า คณะกรรมการทั้ง 2 ประเภทนี้ ได้จัดให้มีขึ้นทั่วประเทศมาร่วม 4-6 ปี แล้ว แต่บทบาทในการช่วยขับเคลื่อนคุณภาพการจัดการศึกษา ก็ยังไม่หนักแน่นเท่าที่ควร ผมขอใช้บล็อกนี้ เป็นการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ สะท้อนปัญหา หรือแนวทางการพัฒนาที่ควรจะเป็น ระหว่างสมาชิกที่สนใจนะครับ
ในวาระแรกนี้ เรามารู้จักกับ คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานก่อนนะครับ ซึ่งทุกสถานศึกษาในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นรัฐ หรือเอกชน จะต้องมีคณะกรรมการชุดนี้ ทุกสถานศึกษา
(ในครั้งต่อไปจะนำเสนอ บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา หลังจากนั้น จะเป็นแนวคิด แนวปฏิบัติ และปัญหาการทำงาน หรือ แนวทางการพัฒนา ที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการ 2 ประเภทนี้ เรื่อยไปครับ)
คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน คือ ใคร...มีหน้าที่อย่างไร
---------------------------
คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน เกิดขึ้นตามมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 รวมทั้งอำนาจหน้าที่การบริหารงานบุคคลที่จะเกิดตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหาร ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
1. กำกับการดำเนินการของสถานศึกษาให้สอดคล้องกับกฏหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ คำสั่ง และนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา และความต้องการของชุมชนและท้องถิ่น
2. ส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินการกิจการด้านต่างๆของสถานศึกษา
3. มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล สำหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในสถานศึกษา ตามที่กฎหมายว่าด้วย ระเบียบข้าราชการและบุคลากรทางการศึกษากำหนด
4. ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่กฎหมาย ระเบียบ ประกาศ ฯลฯ กำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
องค์ประกอบของคณะกรรมการสถานศึกษา
ในสถานศึกษาขนาดเล็ก ให้มีคณะกรรมการสถานศึกษาจำนวน 9 คน และสถานศึกษาขนาดใหญ่ให้มีคณะกรรมการสถานศึกษา จำนวน 15 คน ประกอบด้วย
1. ประธานกรรมการ
2. กรรมการที่เป็นผู้แทนผู้ปกครอง จำนวนหนึ่งคน
3. กรรมการที่เป็นผู้แทนครู จำนวนหนึ่งคน
4. กรรมการที่เป็นผู้แทนองค์กรชุมชน จำนวน 1 คน
5. กรรมการที่เป็นผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
จำนวนหนึ่งคน
6.กรรมการที่เป็นผู้แทนศิษย์เก่า จำนวนหนึ่งคน
7.กรรมการที่เป็นผู้แทนพระภิกษุสงฆ์ หรือผู้แทนองค์กรศาสนาในพื้นที่ จำนวนหนึ่งรูป หรือหนึ่งคน สำหรับสถานศึกษาขนาดเล็ก และจำนวน สองรูป หรือสองคน สำหรับสถานศึกษาขนาดใหญ่
8.กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนหนึ่งคนสำหรับสถานศึกษาขนาดเล็ก และจำนวนหกคนสำหรับสถานศึกษาขนาดใหญ่
9.ผู้อำนวยการ เป็นกรรมการและเลขานุการ
ความเห็น (25)
สวัสดีครับ ท่าน ดร.สุพักตร์
- ปัจจุบันผมเป็นคณะกรรมการสถานศึกษาอยู่ และก็ได้พยามปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ด้วยดีมาตลอด แต่ยังไม่ค่อยชัดเจนในข้อ 3
- ขอความกรุณาอาจารย์ช่วยเพิ่มเติมให้ด้วยครับ และในสถานการณ์ปัจจุบัน มีระเบียบใด เรามีส่วนได้แค่ไหนครับ?
- ขอบคุณและขอให้โชคดีครับ
เรียน อ.ทนัน
- ในบทบาทข้อ 3 นี้ น่าจะขึ้นอยู่กับการร่างระเบียบรองรับนะครับ ขณะนี้ บทบาทด้านนี้ยังมีไม่มากนัก และยังไม่เป็นรูปธรรม เท่าที่ผ่านสายตา บทบาทหนึ่ง ที่ได้ออกระเบียบมาแล้ว ในเร็ว ๆ นี้ คือ ในอนาคต ในการย้ายผู้บริหารโรงเรียน ใครจะขอย้ายลงในโรงเรียนที่ อ.ทนัน เป็นกรรมการสถานศึกษา กรรมการสถานศึกษาจะเป็นผู้ให้ข้อมูลและให้ความเห็นเพื่อประกอบการตัดสินใจของ อ.กคศ. เขตพื้นที่การศึกษา ครับ และในอนาคต บทบาทด้านนี้ก็น่าจะมากขึ้น
- ขอบคุณครับอาจารย์
- เป็นการเปิดโอกาสให้ชุมชนซึ่งเป็นเจ้าของโรงเรียน(ตัวจริง) ได้มีส่วนร่วมมากขึ้น ดีครับ
- และจะดียิ่งขึ้น ถ้าบุคคลผู้เป็นตัวแทนชุมชน ใช้จิตสำนึกที่ดีประกอบการตัดสินใจในการมีส่วนร่วมครับ
- ระเบียบหรือระบบดี แต่ระวังที่ตัวบุคคลครับ
- โชคดีครับ
จิรพงษ์ วีระศิลป์
ต้องการทราบว่าคณะกรรมการตัวแทนพระภิกษุสงฆ์จำเป็นต้องเป็นพระสงฆ์อย่างเดียวหรือครับ ถ้าเราใช้ทายกหรือกรรมการวัดได้หรือไม่
- ถ้าตีความตามภาษา ไม่จำเป็นต้องเป็นพระภิกษุสงฆ์ครับ เพราะระบุว่า "หรือผู้แทนองค์กรศาสนาในพื้นที่ จำนวนหนึ่งรูป หรือหนึ่งคน"
ประสาน โคกคาน
สวัสดีครับ ดร.สุพักตร์
มีคำถามอยากเรียนถามว่า
ผู้บริหารควรใช้กฎหมายใดในการบริหารโรงเรียน
ช่วยหน่อยนะครับ
ขอบคุณล่วงหน้าครับ
ดร.สุพักตร์
เรียน คุณประสาน
ตามความคิดผม ผมคิดว่า
1) ต้องยึด พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542(รวมถึงฉบับปรับปรุง) เป็นกรอบแนวปฏิบัติสำคัญ
2) นอกนั้นก็ พ.ร.บ.ครูและบุคลากรฯ พ.ร.บ.องค.กรวิชาชีพฯ
และกฏหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง(รวมทั้งกฏกระทรวงฯ)
พีระยศ เถรว่อง
ผมเป็นกรรมการสถานศึกษา ในส่วนของผู้แทนผู้ปกครอง โรงเรียนเทศบาลบ้านศรีมหาราชา อ.ศรีราชา จ.ชลบุรี ใตร่ขอคำแนะนำ เกี่ยวกับ สพฐ. ดังนี้
1. ในส่วนของผู้แทนผู้ปกครองน่าจะมีมากกว่า 1 คน เนื่องจากเป็นผู้ที่อยู่ใกล้ชิดเด็กมากที่สุด
2. เท่าที่ผมได้รับการแต่งตั้งมายังไม่เห็นบทบาทที่แท้จริง หรือการทำหน้าที่ที่ถูกต้อง เลยครับ ว่าเราจะต้องทำอย่างไร ที่จะมีส่วนสำคัญในการพัฒนาศักยภาพของเด็ก ผู้ปกครอง และครู ให้มุ่งไปสู่ ความรู้ คู่ คุณธรรม มากกว่าในปัจจุบัน
3. นอกเรื่องนิดนะครับ ในปีที่ผ่านมาผมได้รับเลือกให้เป็นกรรมการคัดเลือกครูสอนดีประจำท้องถิ่น ผมได้บทสรุปว่า เราทำงานกันบนพิ้นฐานของความไม่เข้าใจอย่างแท้จริง แม้กระทั่ง ระเบียบ หรือ ข้อบังคับ กฏเกณฑ์ ยังไม่สามารถทำความเข้าใจในทิศทางเดียวกัน สุดท้ายสิ่งที่ออกมาก็คือ ความล้มเหลว
กรณีประธานคณะกรรมการสถานศึกษาป่วยหนักไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ เซ็นต์ได้ รองประธานก็ไม่มี แล้ว จะให้ใครมีอำนาจแทนได้ค่ะ จากกรรมการทั้งหมดที่มีอยู่ ช่วยตอบหน่อยค่ะ ขอบคุณมา ณ ที่นี่
ขอปรึกษาทุกท่านนะครับว่า
คณะกรรมการสถานศึกษา โรงเรียนระดับกลางนั้น มีได้ 15 คน ใช่หรือเปล่าครับ
ผมมีคำถามที่คาใจมากคือ
ใน 15 นั้น เป็นคนๆเดียวกันได้หรือเปล่าครับ
เพราะ ร.ร. ผม นั่ง 2 ตำแหน่งเลย ทั้ง ประธาน+ผู้ทรงคุณวุิฒิ
ผมละงง กับ ผู้บริหารที่สรรหาจริงๆ นับอย่างไรก็ 14 คน อยู่เหมืิอนเดิม
ผมแคลงใจกับเรื่องนี้มากครับ เพราะมันเป็นอะไรที่ไม่ชอบมาพากลเท่่าไหร่
ขอให้อาจารย์ ให้ความกระจ่างกัีบผมด้วยครับ ว่า คนๆเดียว อยู่ใน 2 ตำแหน่งได้หรือเปล่า
ขอขอบคุณครับ
- ถูกต้องมีทั้งหมด 15 คน. (ผู้ทรงคุณวุฒิต้องมีทั้งหมด 7คน.)
- ให้กรรมการทั้งหมด. 15 คน ประชุมเลือกผู้ทรงคุณวุฒิ 1คน. มาเป็นประธาน
- ผู้ทรงคุณวุฒิจึงเหลือ. 6 คน เพราะไปเป็นประธาน 1 คน. นับอย่างไรก็ได้. 15. คนครับ
นายเกรียงศักดิ์ แก้วเนตร
1. กรรมการสถานศึกษารัฐน่าจะจัดค่าตอบแทนให้บ้างในบางส่วนเช่นเบี้ยประชุม
2. กรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานส่วนมากแล้วจะใม่มีบทบาทมากนักเพาะว่าการเรียนการสอนมอบให้เป็นหน้าที่ของเสียส่วนใหญ่
3.กรรมการสถานศึกษาไม่เห็นความสำคัญในบทบาทหน้าที่ของตนเอง
4.ครูในโรงเรียนยังยึดว่าตัวเองยังเก่งอยู่ไม่ยอมรับบทบาทหน้าที่ของกรรมการสถานศึกษา
5.การคัดเลือกกรรมการสถานศึกษาไม่มีคณะกรรมการกลั่นกรองให้น่าเชื่อถือได้
สถานศึกษาขนาดใหญ่ให้มีคณะกรรมการสถานศึกษา จำนวน 15 คน ประกอบด้วยอะไรบ้างคร๊
ขอแสดงความคิดเห็นนิดหน่อยครับผม การแจกสิ่งของเสื้อผ้ารองเท้าให้เด็กในโรงเรียนส่วนมากขนาดเล็กใช้การไม่ได้เพียงแค่รับตามสิทธิ์ อยากให้มีการแก้ไขตรวจสอบเพราะอะไรถึงได้ไม่ตรงตามขนาดครับ ขอบคุณ
นายณปภพ บันชาโต
กรรมการสถานศึกษา ดื้อ จะยื่นซอง สอบราคา ทำไงดีครับ บอกแล้วว่า กรรมการสถานศึกษาจะเป้นคู่สัญญา กับ สถานศึกษาไม่ได้ ก็ไม่ยอมเชื่อ
สวัสดีค่ะ ท่าน ดร.สุพักตร์
- ปัจจุบันดิฉันได้รับการแต่งตั้ง ตามข้อ 4. กรรมการที่เป็นผู้แทนองค์กรชุมชน
- แต่ยังไม่ค่อยชัดเจนในบทบาทหน้าที่ในข้อที่ 4.?
- ขอความกรุณาอาจารย์ช่วยเพิ่มเติมแนะนำให้ด้วยค่ะ และในสถานการณ์ปัจจุบัน มีระเบียบใด เรามีส่วนร่วมได้แค่ไหนค่ะ?
- ขอบคุณค่ะ
สวัสดีครับ
ดร.สุพักตร์ พิบูลย์
ผมรบกวนปรึกษาครับว่า หากคณะกรรมการศึกษาขั้นพื้นฐาน มีบางท่านที่อยู่ครบ 2 วาระติดต่อกันเเล้วจะมาอยู่ต่อเป็นวาระที่ 3 จะมีผลอย่างไรต่อการทำงานของคณะกรรมการฯ บ้างครับ
ขอบพระคุณครับ
นายภาณุวัชร แร่ทอง
เรียนอาจารย์สุพักตร์ ที่เคารพ
ขออนุญาตถาม จากข้อเท็จจริง คือ
1. โรงเรียนมิได้ดำเนินการสรรหา จนถึงแต่งตั้งคณะกรรมการสถานศึกษา ให้ถูกต้องตามระเบียบ
2. โรงเรียนเสนอรายชื่อดังกล่าวไปยังเขตพื้นที่ และเขตพื้นที่ก็ประกาศแต่งตั้ง
3. โรงเรียนไม่ได้เชิญกรรมการดังกล่าวมาร่วมประชุม เป็นระยะเวลา 4 ปีการศึกษาแล้ว
4. แผนปฏิบัติราชการ และอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โรงเรียนได้ คัดลอกลายเซ็นประธานจากเครื่องคอมพิวเตอร์ ไปใส่ไว้ โดยมิได้มีวาระการประชุมรองรับ
นี่เป็นข้อเท็จจริง ถามว่า ผู้บริหารโรงเรียนดังกล่าวจะมีความผิดในประเด็นไหนบ้าง
ขอบคุณครับ
ใครจะไปเอาผิด ถ้ามีก็ต้อฃตรวจสอบ ฌมษแค่ตักเตือน ไม่ใช่เรื่องด่วนที่สุด
กันต์กนิษฐ์ สุภาฤทธิ์
ขอสอบถามเรื่องของ"คณะกรรมการสถานศึกษาของศุน์พัฒนาเด็กเล็ก" ในกรณีของการประชุมผู้ปกครอง "จำเป็น" จะต้องมีคณะกรรมการสถานศึกษาทุกครั้งไปหรือไม่
เรียน อาจารย์สุพักตร์ ที่นับถือ ตามพรบ.ชื่อว่าคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน อยากทราบว่าใช้เฉพาะสถานศึกษาขั้นพื้นฐานอย่าเดียว หรือ รวมถึงสถานศึกษาสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาด้วยครับ ขอบคุณมากครับ
เรียน อาจารย์สุพักตร์ ที่นับถือ ตามพรบ.ชื่อว่าคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน อยากทราบว่าใช้เฉพาะสถานศึกษาขั้นพื้นฐานอย่าเดียว หรือ รวมถึงสถานศึกษาสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาด้วยครับ ขอบคุณมากครับ
ดลหร่อหมาน
คณะกรรมการสถานศึกษา ควรจะมีหน้าที่หรืออำนาจและหน้าที่ ตราระเบียบโรงเรียนเหมือน สภามหาวิทยาลัย เพราะลักษณะไม่ต่างกันและความมีค่าตอบแทนและค่าเบี้ยประชุมกรรมการ ด้วย
กำลังอ่านเตรียมสอบ
ตอบคุณ krissadeetccตามมาตรา 40 กำหนดให้มีคณะกรรมการสถานศึกษา ของ แต่ละสถานศึกษาค่ะ หมายถึงว่าแต่ละสถานศึกษาจะมีคณะกรรมการเป็นของตัวเอง ถ้าเข้าใจไม่ผิด เป็นคณะกรรมการของสถานศึกษาไหน ชื่อก็จะเป็นไปตามนั้น
โดยที่ระบบการศึกษา มีในระบบ นอกระบบ และตามอัธยาศัย- ในระบบ แบ่งเป็น การศึกษาขั้นพื้นฐาน และ การศึกษาระดับอุดมศึกษา- นอกระบบ คือ กศน. นั่นแหละค่ะ- อัธยาศัย กฎหมายไม่ได้บอกโต้งๆ แต่หมายถึงรูปแบบอาชีวศึกษานั่นเองค่ะ
วกกลับมาที่มาตรา 40 กำหนดให้มีคณะกรรมการสถานศึกษาของแต่ละสถานศึกษา จึงเรียกได้ตามแต่ละสถานศึกษาได้ว่า- คกก. สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน- คกก. สถานศึกษาระดับอุดมศึกษา / ระดับต่ำกว่าปริญญา- คกก. สถานศึกษาอาชีวศึกษา
เมื่อแยกได้ดังนี้แล้ว จึงบอกได้ว่าคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานก็เป็นคนละส่วนกับของคณะกรรมการสถานศึกษาอาชีวศึกษาค่ะ
ขอความรู้หน่อยครับ ตามอำนาจหน้าที่ตามข้อ ๓ ของคณะกรรมการสถานศึกษา ที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล เป็นไปตามกฎหมายใดครับ
อยากทราบว่า คณะกรรมการสถานศึกษาเป็นเจ้าหน้าที่รัฐหรือไม่และได้รับเดือนประจำหรือไม่ กรณีเป็นที่ปรึกนายกเทศมนตรีแล้วได้รับเลือกให้เป็นกรรมการสถานศึกษาอีกตำแหน่งหนึ่งได้หรือไม่คะ