ผมอ่านบันทึกของอ.ประพนธ์ ผาสุขยืด การเป็นวิทยากร กพร.
http://gotoknow.org/planet/kmnakhon?page=2
มีความเห็นจากประสบการณ์ดังนี้
hardware ซึ่งหน่วยจัดการอยู่ที่ส่วนกลาง
ทั้งดำเนินการเอง เสริมสมรรถนะ และติดตามประเมินผล
ล้าสมัยเกินไป
ผมทำงานกับจังหวัดซึ่งเป็นแขนขาของหน่วยจัดการส่วนกลางพบกับปัญหาเดียวกันมาครั้งแล้วครั้งเล่า
อ.สมชัย ฤชุพันธ์ ฟันธงมานานแล้วว่าระบบรวมอำนาจส่วนกลางที่ใช้ได้ผลมานานนั้น
ใช้การไม่ได้แล้ว
หน่วยจัดการที่น่าสนใจคือ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคประชาสังคมและชุมชน
นครศรีธรรมราชกำลังอดทนกับการเปลี่ยนผ่านของราชการส่วนกลางและภูมิภาค สู่ ท้องถิ่นและชุมชน
แต่ก็มีความยากของมันที่ต้องฟันฝ่า
โรงเรียนคุณอำนวยเมืองนครhardwareนี้ อีกนาน.....
อ.ภีม ครับ
ผมเป็นคนหนึ่งในคณะติดตามงานยุทธสาสตร์อยู่ดีมีสุข ส่วนใหญ่ผมจะคุยกับผู้นำชุมชน และบอกท่านว่าผมมาเยี่ยมและมาคุยกัน ไม่ได้ติดตามอะไรมากมาย ตามชื่อของภารกิจที่มาทำ
พี่ ๆ น้า ๆ จะคุยอะไรให้ผมฟังบ้าง ผมไม่สัมภาษณ์ ผมฟังเรื่องเล่าและจับประเด็น ผมพบว่าสังคมชนบทต้องการคุณอำนวยปริมาณที่สูง(เขาไม่ได้บอกผมแต่ผมสังเกตจากสถานการณ์ที่เป็นจริง)
ขอบคุณครูนงและพี่ชาญวิทย์ที่เข้ามาแจม
ที่จริงเรามีทรัพยากรบุคคลและงบประมาณค่อนข้างเหลือเฟือ (ถ้านับรวมกัน) แต่ทำอะไรได้ค่อนข้างน้อย
ผมเห็นว่า ถ้าหน่วยจัดการอยู่ที่จังหวัด ตำบลและเทศบาลก็จะช่วยให้อะไรดีขึ้นกว่านี้มาก แต่ยังมีข้อติดขัดไม่ลงตัวของราชการส่วนภูมิภาคซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานกับส่วนท้องถิ่นซึ่งมีนายกอบจ.
กรณีนครศรีธรรมราชถือเป็นกรณีศึกษาที่ดีที่สุดที่ชี้ให้เห็นถึงปัญหาของระบบ เพราะไม่ใช่ตัวบุคคลแน่นอน
ขนาดท่านผู้ว่าวิชมมีความเข้าใจและเอาจริงเอาจังอย่างหาที่อื่นมาเปรียบได้ยาก ก็ทำอะไรได้ค่อนข้างน้อย สาเหตุหลักคือ หน่วยจัดการยังอยู่ที่กรม และระบบงบประมาณที่ไม่เอื้อต่อการทำงาน