ระบบ Corporate Governance เป็นเรื่องของการให้อิสรภาพ การดูแลตนเอง (autonomy) แก่องค์กร มองจากมุมของสังคม องค์กรเป็นส่วนประกอบหนึ่งของสังคม เพื่อการอยู่ร่วมกันอย่างสมดุล มีความสุข มีความก้าวหน้า และไม่ละเมิด หรือทำความเดือดร้อนให้ผู้อื่น อิสรภาพต้องมากับความรับผิดชอบ สภามหาวิทยาลัยเป็นกลไกของความรับผิดชอบนั้น เพื่อแลกกับความมีอิสรภาพ ไม่ต้องถูกควบคุม อย่างเข้มงวดอย่างองค์กรอื่นๆ ในสังคม
ถึงแม้มหาวิทยาลัยจะได้รับอิสรภาพในการดำเนินการ โดยมอบการกำกับดูแลให้แก่สภามหาวิทยาลัย แต่รัฐบาลก็จะเป็นกังวลและเข้ามาเกี่ยวข้องมากบ้างน้อยบ้างในประเด็นต่อไปนี้
• อาจารย์และพนักงาน : การแต่งตั้ง ความก้าวหน้า และสถานะ
• นักศึกษา : การรับนักศึกษา การเรียนรู้ และความเป็นระเบียบเรียบร้อย
• หลักสูตรและการเรียนการสอน : วิธีการ การสอบ เนื้อหา ตำรา
• มาตรฐานวิชาการ : มาตรฐานปริญญา การตรวจสอบคุณภาพ การรับรอง
• การวิจัย และการตีพิมพ์ : การเรียนการสอนระดับหลังปริญญา ลำดับความสำคัญ เสรีภาพในการเผยแพร่
• การกำกับ (governance) :
- สภามหาวิทยาลัย สภาวิชาการ องค์การนักศึกษา
- การบริหาร การเงิน
- การจัดการเงินสนับสนุน และมีระบบตรวจสอบ
สภามหาวิทยาลัยจึงถูกคาดหวังให้เข้าไปรับภาระกำกับในเรื่องดังกล่าว เพื่อให้รัฐเข้ามาเกี่ยวข้องในการกำกับโดยตรงน้อยที่สุด
สภามหาวิทยาลัยยิ่งทำหน้าที่ได้ดี รัฐก็จะไม่เข้ามาทำ micro governance หรือ bureaucratic governance
วิจารณ์ พานิช
๓๐ ก.ค. ๕๐
ไม่มีความเห็น